Mise à jour du registre MiCA de l'ESMA : 37 nouveaux PSAC approuvés après la date limite
L'ESMA a publié sa première mise à jour du registre MiCA depuis la clôture de la période transitoire de l'UE, ajoutant 37 nouveaux prestataires de services sur crypto-actifs autorisés, portant le total à 280. Pour les cabinets comptables, les auditeurs et les directeurs financiers exposés aux actifs numériques, la composition de cette liste et les juridictions qui la dominent ont une pertinence opérationnelle directe pour le travail de conformité crypto MiCA.
Que contient la mise à jour du 3 juillet
Nouveaux PSAC et entrées notables
La mise à jour, publiée le 3 juillet 2026, a ajouté 37 PSAC agréés au registre provisoire de l'ESMA. Parmi eux figurent Standard Chartered, qui a reçu l'autorisation MiCA du régulateur luxembourgeois le 25 juin, aux côtés de FalconX, Sygnum Europe et Ronin EM. Standard Chartered a également obtenu simultanément une licence d'établissement de monnaie électronique, lui conférant la capacité d'émettre de la monnaie électronique et de fournir des services de paiement dans toute l'UE.
La responsable mondiale du financement de la banque, Margaret Harwood-Jones, a décrit la double autorisation comme « une étape clé dans notre parcours vers les actifs numériques en Europe », notant qu'elle s'appuie sur des lancements de services de conservation déjà en cours en Asie et au Moyen-Orient.
Registre des jetons de monnaie électronique
Le registre des EMT a reçu au moins un nouvel ajout parallèlement aux listes de PSAC. Le registre des jetons adossés à des actifs, en revanche, n'a enregistré aucun changement et continue de ne montrer aucun émetteur approuvé. La liste des entités non conformes est également restée stable à 162, un chiffre que les cabinets conseillant sur le risque de contrepartie devraient conserver dans leurs flux de travail de diligence raisonnable.
Répartition par juridiction
Qui a autorisé le plus de nouveaux PSAC
Chypre a mené la vague du 3 juillet avec six nouveaux PSAC, la part la plus élevée de tout État membre dans cette mise à jour. La France a suivi avec cinq, et l'Italie et Malte ont égalé ce chiffre. La République tchèque et l'Espagne ont chacune contribué quatre, le Luxembourg a ajouté trois et les Pays-Bas deux. L'Allemagne, le Liechtenstein et la Lettonie ont chacun enregistré une nouvelle entrée.
| Juridiction | Nouveaux PSAC dans cette mise à jour | Total des autorisations MiCA (cumulatif) |
|---|---|---|
| Chypre (CySEC) | 6 | 21 |
| France | 5 | Non communiqué |
| Italie | 5 | Non communiqué |
| Malte | 5 | Non communiqué |
| République tchèque | 4 | Non communiqué |
| Espagne | 4 | Non communiqué |
| Luxembourg | 3 | Non communiqué |
| Pays-Bas | 2 | Non communiqué |
| Allemagne (BaFin) | 1 | 58 (le plus élevé de l'UE) |
| Liechtenstein | 1 | Non communiqué |
| Lettonie | 1 | Non communiqué |
La BaFin allemande conserve sa position d'autorité de l'UE avec le nombre cumulatif d'autorisations MiCA le plus élevé à 58, même si elle n'a contribué qu'à une seule nouvelle entrée dans la dernière mise à jour. CySEC en est désormais à 21 autorisations cumulatives.
Pourquoi cela importe pour les équipes de conformité et de comptabilité
Le registre comme outil de conformité en direct
Le registre MiCA de l'ESMA n'est pas un document statique. C'est une référence opérationnelle qui détermine quelles contreparties, dépositaires et plateformes de négociation vos clients peuvent légalement utiliser dans l'UE. Avec la période transitoire désormais close, tout PSAC non inscrit au registre opère sans autorisation, et la liste des entités non conformes, qui compte 162 entités, signale que les bases de l'application de la loi sont posées. Les entreprises exécutant des programmes de conformité crypto MiCA doivent vérifier le statut des contreparties par rapport au registre comme une étape de routine, et non un exercice ponctuel.
Pour le contexte de la clôture de la période transitoire qui a précédé cette mise à jour, voir notre analyse précédente sur l'expiration de la période transitoire MiCA et l'autorisation obligatoire des PSAC.
La double licence de Standard Chartered et ce qu'elle signifie
Le fait que Standard Chartered ait obtenu à la fois une autorisation PSAC MiCA et une licence d'établissement de monnaie électronique auprès d'une seule demande luxembourgeoise est un point de structuration à noter pour tout cabinet conseillant de grandes institutions financières sur l'entrée sur le marché de l'UE. La licence d'établissement de monnaie électronique débloque l'émission de monnaie électronique et les services de paiement, complétant le champ d'application PSAC qui couvre les services de conservation, de négociation et de conseil pour les crypto-actifs. Les entreprises concevant des logiciels de comptabilité d'actifs numériques ou mettant en place des arrangements de conservation pour des clients dans l'UE devront mapper les services utilisés par rapport au type de licence spécifique détenu par chaque fournisseur.
L'écart du registre des ART
L'absence continue d'émetteurs de jetons adossés à des actifs approuvés est un problème de conformité actif pour toute entreprise ou client détenant ou prévoyant d'émettre des stablecoins adossés à des paniers d'actifs. Jusqu'à ce qu'un émetteur apparaisse sur le registre des ART, aucun ART ne peut être légalement offert au public dans l'UE en vertu de MiCA. Les entreprises fournissant des logiciels de comptabilité d'actifs numériques ou des logiciels de tenue de livres crypto à des clients dans cet espace devraient signaler cela comme une lacune structurelle dans leurs listes de contrôle de conformité.
Pour un scénario de risque connexe impliquant une activité de stablecoin non autorisée, notre article sur Huione Group et le risque AML du stablecoin USDH explique pourquoi le statut du registre n'est qu'une couche de diligence raisonnable.
Mesures opérationnelles pour les cabinets
Surveillance du registre et rapport aux clients
Étant donné que l'ESMA met à jour le registre de manière continue après la date limite, les cabinets devraient intégrer un rythme de surveillance dans leur calendrier de conformité. Les actions clés incluent :
- Recouper toute contrepartie ou dépositaire de crypto-actifs avec le registre actuel de l'ESMA avant de l'intégrer ou de le conserver pour des clients.
- Vérifier si les fournisseurs de services existants des clients ont migré du statut transitoire vers une autorisation complète, et mettre à jour les lettres de mission ou les évaluations des risques en conséquence.
- Examiner la liste des entités non conformes (actuellement 162) dans le cadre du filtrage AML et KYC standard. Tout client effectuant une transaction avec une entité figurant sur cette liste est exposé à un risque réglementaire.
- Noter la juridiction d'autorisation lors de l'évaluation de la portée du passeport. Un PSAC autorisé à Chypre peut fournir des services dans toute l'UE via le mécanisme de passeport unique de MiCA, mais les services couverts dépendent de la portée de l'autorisation CySEC, et non d'une approbation générale.
- Pour les clients exposés aux EMT, confirmer que l'émetteur du jeton concerné apparaît sur le registre des EMT de l'ESMA, et pas seulement sur le registre des PSAC.
Implications comptables et d'audit
D'un point de vue de l'information financière, le registre croissant crée une piste d'audit plus claire pour évaluer si les avoirs en actifs numériques d'un client sont détenus par l'intermédiaire de canaux réglementés. Les auditeurs examinant les soldes d'actifs numériques devraient désormais être en mesure de vérifier le statut d'autorisation du dépositaire directement auprès du registre de l'ESMA dans le cadre de leurs procédures. Les entreprises déployant des logiciels de comptabilité d'actifs numériques ou des logiciels de tenue de livres crypto avec des intégrations de données clients doivent s'assurer que ces outils peuvent signaler les contreparties non enregistrées.
Pour les cabinets conseillant des clients aux Pays-Bas, les exigences supplémentaires de l'AFM en matière de conformité des interfaces en ligne ajoutent une couche supplémentaire à l'enregistrement PSAC : voir notre couverture des exigences d'interface en ligne DMFSD de l'AFM pour les fournisseurs de services crypto.
Foire aux questions
À quelle fréquence l'ESMA met-elle à jour le registre des PSAC MiCA ?
L'ESMA n'a pas publié de calendrier fixe, mais la mise à jour du 3 juillet est la première depuis la fin de la période transitoire le 1er juillet 2026. Compte tenu du volume de demandes en attente dans les États membres, d'autres mises à jour sont attendues de manière continue. Les cabinets devraient surveiller directement le site web de l'ESMA plutôt que de se fier à des sources secondaires pour obtenir un statut faisant autorité.
Une autorisation PSAC dans un État membre de l'UE permet-elle à l'entreprise d'opérer dans toute l'UE ?
Oui, MiCA inclut un mécanisme de passeport unique. Un PSAC autorisé par CySEC à Chypre, par exemple, peut fournir des services dans tous les États membres de l'UE. Cependant, le passeport ne couvre que les services énumérés dans l'autorisation, et des procédures de notification locales s'appliquent. Vérifiez toujours la portée de l'autorisation spécifique, et non seulement la présence de l'entreprise sur le registre.
Qu'est-ce que la licence d'établissement de monnaie électronique que Standard Chartered a obtenue ajoute à son autorisation PSAC MiCA ?
Une licence d'établissement de monnaie électronique, régie par la directive européenne sur la monnaie électronique plutôt que par MiCA, permet au titulaire d'émettre de la monnaie électronique et de fournir des services de paiement. L'autorisation PSAC MiCA couvre les services sur crypto-actifs tels que la conservation, la négociation et le conseil. Les deux licences sont des instruments juridiques distincts, et les détenir toutes les deux permet à une entreprise d'offrir une gamme plus large de services financiers réglementés à partir d'une seule base dans l'UE.
Quelle est la signification du registre des ART ne montrant aucun émetteur approuvé ?
En vertu de MiCA, un jeton adossé à des actifs ne peut être légalement offert au public dans l'UE sans que l'émetteur apparaisse sur le registre des ART tenu par l'ESMA. Au 3 juillet, ce registre reste vide. Tout client détenant, négociant ou prévoyant d'émettre des ART dans l'UE fait face à une lacune réglementaire jusqu'à ce que les émetteurs reçoivent une approbation. Les cabinets devraient signaler cela dans tout conseil en matière de conformité ou de structuration d'actifs numériques qu'ils fournissent.
Comment les cabinets comptables doivent-ils traiter les 162 entités figurant sur la liste non conforme de l'ESMA ?
La liste non conforme identifie les entités que l'ESMA ou les autorités nationales compétentes ont déterminées comme opérant en dehors du cadre MiCA. Tout client effectuant des transactions avec ces entités doit être traité comme un engagement à risque accru. D'un point de vue AML, le fait de ne pas filtrer cette liste pourrait constituer une lacune dans les propres procédures de conformité d'un cabinet. La liste doit être intégrée dans les flux de travail de filtrage standard des contreparties, aux côtés des listes de sanctions.
Source : Cointelegraph