한국, 외환거래법상 스테이블코인을 지급수단으로 분류 추진

한국이 지금까지 디지털 자산 규제에서 가장 중대한 조치 중 하나를 준비하고 있다. 한국은행은 정부와 공동으로 외환거래법 개정안을 마련해 스테이블코인을 지급수단의 공식 정의에 포함시키고, 가상자산 국경 간 흐름에 대한 모니터링 체계를 함께 도입하겠다고 확인했다. 한국 관련 고객을 둔 회계법인, 감사인, CFO, 또는 스테이블코인 표시 재무 운영을 하는 기업에게 이번 변화는 규정 준수 아키텍처, 거래 분류, 그리고 규제 보고를 뒷받침하는 암호화폐 회계 소프트웨어 파이프라인에 직접적인 영향을 미친다.

한국은행이 발표한 내용

현지 매체 디지털애셋이 보도한 중앙은행의 성명은 지난해 국회 감사에서 제기된 질문에 대한 직접적인 답변이었다. 의원들은 한국은행에 두 가지 측면에서 압박을 가했다. 국내 결제 인프라를 국제 기준에 맞게 확장하는 것과, 한국 시장에서 글로벌 암호화폐 거래소의 존재감이 커지면서 발생하는 자금세탁 위험을 방지하기 위한 구체적인 조치를 마련하는 것이었다.

한국은행의 답변은 실질적이었다. 정부와 협력하여 스테이블코인을 지급수단으로 정의하는 외환거래법 개정안을 공동으로 준비하고 있음을 확인했다. 이 정의 변경은 표면적인 것이 아니다. 스테이블코인이 외환법상 지급수단의 법적 지위를 갖게 되면, 외화 거래에 적용되는 모든 의무, 즉 보고 의무, 거래상대방 식별, 국경 간 이전 통제가 스테이블코인 흐름에도 확대 적용된다.

AML 및 모니터링 측면

한국은행은 단순한 분류 발표에 그치지 않았다. 입법 측면에서 긴급성을 높이는 AML 취약점을 명시적으로 지적했다. 중앙은행은 암호화폐 거래가 전통적인 금융기관을 우회하는 국경 간 가치 이전을 가능하게 하며, 믹서와 언호스티드 월렛과 같은 도구가 거래 익명성을 증폭시켜 기존 모니터링으로는 불법 활동을 탐지하기 어렵게 만든다고 언급했다.

이에 대응하여 한국은행은 불법 디지털 자산 거래에 맞서기 위한 국제 협력 체계 구축을 우선시하겠다고 밝혔다. 이는 자금세탁방지기구(FATF)의 트래블룰 준수 및 가상자산사업자 의무 기준에 부합하고, 국경 간 스테이블코인 흐름에 대해 다른 규제당국과 양자 또는 다자 협력을 모색하겠다는 의지를 보여준다. 이미 국제적으로 운영 중인 기업에게 이는 한국 거래상대방이 EU와 영국 등 FATF 준수 관할권에서 적용되는 정보 공유 기대치를 점점 더 많이 받게 될 것이라는 신호다.

디지털자산기본법: 더 넓은 입법 프레임

외환법 개정은 단독으로 존재하지 않는다. 한국은 동시에 디지털자산기본법을 개발하고 있으며, 이는 거래소 라이선스 제도, 스테이블코인 발행 규칙, 디지털 자산에 대한 통합 규제 범위를 도입하기 위한 더 넓은 프레임워크다. 금융위원회 위원장은 국회 청문회에서 정부가 이 법을 가능한 한 신속히 도입할 의사가 있음을 확인했다.

전환 기간의 규제 차익 위험

한국은행은 올해 통과를 목표로 하는 외환법 개정과 디지털자산기본법의 최종 시행 사이에 격차가 존재할 것임을 직접 인정했다. 그 중간 기간 동안 서로 다른 스테이블코인 활동이 상이하거나 불완전한 규제 체제에 속할 수 있다. 중앙은행은 이러한 일시적 입법 공백에서 발생할 수 있는 규제 차익을 최소화하기 위해 관련 부처와 지속적으로 협의하겠다고 밝혔다.

이러한 인정은 규정 준수 계획에 중요하다. 외환법 개정을 한국 스테이블코인 규제의 최종 결론으로 간주하는 기업은 불완전한 기반 위에 구축하게 될 것이다. 현명한 접근은 두 입법 경로를 병행 추적하고, 디지털자산기본법이 통과된 후 도입될 추가 의무를 흡수할 수 있는 규정 준수 프로세스를 설계하는 것이다.

한국에서 RWA 결제를 위한 원화 스테이블코인의 병행 개발은 상업적 환경이 규제 환경과 함께 얼마나 빠르게 변화하는지를 보여주며, 규정 준수 인프라를 구축하려는 기업에게 적시의 입법 명확성이 더욱 중요해지고 있음을 시사한다.

기업을 위한 회계 및 보고 영향

외환법상 스테이블코인을 지급수단으로 재분류하는 것은 거래 인식, 보고, 감사 방식에 실질적인 영향을 미친다. 그 영향은 회계법인과 CFO가 법안이 제출되기 전에 지금 고려해야 할 여러 측면에 걸쳐 있다.

거래 분류 및 재무상태표 처리

현행 한국 회계 실무에서 기업 재무상태표에 보유된 스테이블코인은 일반적으로 무형자산으로 처리되거나, 경우에 따라 계약상 권리에 대한 기업의 평가에 따라 금융자산으로 처리된다. 외환법상 지급수단 지정은 다른 분석적 관점을 도입한다. 스테이블코인이 법적으로 외화와 동등한 지급수단이라면, 특히 외화로 표시되고 국경 간 의무를 결제하는 데 사용되는 경우 K-IFRS상 금융자산으로 처리해야 한다는 주장이 훨씬 강해진다.

기업은 법적 분류가 변경되면 기존 회계 정책 선택이 여전히 적절한지 평가해야 한다. 이러한 평가는 법안 통과 후가 아니라 통과 전에 이루어져야 하며, 필요한 정책 변경을 감사위원회에 제출하고 사전에 문서화할 수 있어야 한다.

외환 보고 및 거래 모니터링

현행 외환거래법은 일정 기준을 초과하는 국경 간 외화 지급에 대해 보고 의무를 부과한다. 스테이블코인이 이 프레임워크에 포함되면 보고 기준을 초과하는 모든 국경 간 스테이블코인 이전은 한국은행이나 관련 감독기관에 공개해야 한다. 해외 거래상대방과 스테이블코인 표시 결제를 운영하는 재무팀의 경우 보고 대상 거래량이 상당히 증가할 수 있다.

한국 기업이 사용하는 암호화폐 부기 소프트웨어 및 디지털 자산 회계 소프트웨어는 국경 간 스테이블코인 흐름을 표시하고, 적용 가능한 기준과 대조하며, 필요한 규제 신고서를 생성할 수 있도록 구성해야 한다. 현재 수동 프로세스에 의존하는 기업은 상당한 규정 준수 위험을 안고 있다.

KYC 및 거래상대방 실사

스테이블코인을 외환법 범위에 포함시키는 것은 외화 지급에 적용되는 KYC 의무가 스테이블코인 거래에도 확대됨을 의미한다. 즉, 거래상대방 식별, 실소유자 확인, 고위험 흐름에 대한 강화된 실사가 필요할 수 있다. 중개자 역할을 하거나 한국 기업에 재무 관리 서비스를 제공하는 기업에게 이는 고객 온보딩 및 지속적인 모니터링 업무량에 중대한 추가 사항이다.

한국은행이 언호스티드 월렛과 믹서를 익명성 위험으로 명시적으로 지목한 것은 규제당국이 비수탁 지갑과 관련된 거래를 면밀히 조사할 것임을 시사한다. 기업은 고객 흐름이 강화된 AML 심사에서 표시될 인프라를 통과하는지 검토해야 한다.

법안 제출 전 기업이 해야 할 일

한국은행은 올해 안에 외환법 개정을 통과시키겠다는 의사를 밝혔다. 시간이 촉박하다. 한국과 연결된 스테이블코인 활동이 있는 기업은 지금부터 법안 제출까지의 기간을 관망하는 기간이 아니라 준비 작업을 위한 기간으로 삼아야 한다.

회계법인과 CFO를 위한 실질적 단계

첫째, 한국과 연관된 모든 스테이블코인 흐름을 파악한다. 한국 거래상대방과의 지급, 한국 등록 법인의 스테이블코인 보유, 한국 은행 인프라를 통과하는 국경 간 결제 등이 포함된다. 이 목록은 개정 외환법의 보고 범위에 포함될 거래를 평가하는 기준이 된다.

둘째, 스테이블코인 보유에 대한 회계 정책 문서를 검토한다. 법적 분류가 지급수단으로 바뀌면 기존 정책을 업데이트해야 할 수 있으며, 업데이트 시기는 감사 주기와 조정해야 한다.

셋째, 암호화폐 회계 소프트웨어 공급업체와 협력하여 거래 태깅 및 보고 모듈이 한국 외환 규제당국이 요구하는 출력 형식을 생성할 수 있는지 확인한다. EU나 미국 보고용으로 설계된 기성 구성은 한국 규제 스키마에 직접 매핑되지 않을 수 있다.

넷째, 스테이블코인 거래상대방에 대한 AML 심사 절차를 검토한다. 한국 외환 의무가 스테이블코인 지급에 대해 거래상대방 식별을 요구한다면, 해당 거래상대방의 온보딩 및 거래 모니터링 워크플로가 의무 발효 전에 준비되어야 한다.

마지막으로, 디지털자산기본법을 별도로 주시한다. 금융위원장이 신속한 도입을 약속한 만큼, 장기적인 라이선스 및 발행 프레임워크가 같은 입법 주기 내에 외환법 개정을 뒤따를 수 있다. 외환법 개정만을 계획하는 기업은 기본법 통과 시 규정 준수 아키텍처를 다시 검토해야 할 것이다.

서울의 접근 방식은 아시아 태평양 지역의 다른 곳에서 일어나는 일과 분명히 유사하다. 홍콩의 스테이블코인 라이선스 모델은 지급수단 분류가 공식 규제 프레임워크 내에서 어떻게 운영될 수 있는지에 대한 실질적인 참고점을 이미 제공하며, 한국 규제당국도 이를 인지하고 있다.

자주 묻는 질문

한국에서 스테이블코인 회계에 '지급수단' 분류는 무엇을 의미하나요?

스테이블코인이 외환거래법상 법적으로 지급수단으로 정의되면, 한국 법인의 재무상태표에서 이들이 어떻게 분류되는지에 대한 회계 분석이 달라진다. 무형자산이 아닌 금융자산으로 처리해야 한다는 주장이 강해지고, 국경 간 스테이블코인 흐름은 현재 외화 지급이 그러하듯 외환 보고 의무를 촉발할 수 있다.

외환법 개정은 언제 통과될 것으로 예상되나요?

한국은행은 올해 안에 정부와 공동으로 법안을 준비하고 제출하겠다는 의사를 밝혔다. 그러나 구체적인 날짜는 확인되지 않았으며, 일정은 국회의 입법 일정에 따라 달라질 수 있다.

외환법 개정은 디지털자산기본법과 어떤 관련이 있나요?

두 가지는 별개이지만 병행하는 입법 경로다. 외환법 개정은 특히 국경 간 스테이블코인 지급 흐름과 그 AML 모니터링에 초점을 맞춘다. 디지털자산기본법은 거래소 라이선스 및 스테이블코인 발행 규칙을 포괄하는 더 넓은 프레임워크다. 한국은행은 두 법 간의 전환기 격차가 규제 차익 위험을 초래한다는 점을 인정하고, 부처 간 협력을 통해 이를 해결하려고 한다.

한국 거래상대방과의 스테이블코인 거래에 대해 기업은 어떤 AML 의무를 예상해야 하나요?

한국은행의 성명은 거래상대방 식별, 언호스티드 월렛 및 믹서와 관련된 거래에 대한 강화된 심사, FATF 기준에 부합하는 국제 협력 체계 참여를 시사한다. 기업은 입법 변경이 발효되면 트래블룰 스타일의 정보 공유가 한국 관련 스테이블코인 흐름으로 확대될 것으로 예상해야 한다.

한국 상장사는 법안 통과 전에 회계 정책을 업데이트해야 하나요?

즉시는 아니지만, 기업은 지금부터 분석 작업을 시작해야 한다. 스테이블코인 보유에 대한 기존 회계 정책 검토, 개정 외환법에 따라 범위에 포함될 거래 식별, 현재 암호화폐 부기 소프트웨어가 규정을 준수하는 출력을 생성할 수 있는지 테스트하는 것은 모두 사전에 수행할 수 있고 수행해야 할 작업이다. 법안이 제정될 때까지 기다리면 다음 보고 기간 전에 변경을 수행할 수 있는 시간이 줄어든다.

출처: The Block